重庆军区王牌特工郑耀先以狡猾、机智、残忍着称。郑耀先其实是潜伏在军中的共产党特务“风筝”。为了确保“风筝”像一把尖刀一样始终刺入敌人的心脏，在最危急的时刻给国民党送上致命一击，郑耀先不得不成为战友们眼中的“风筝”。惩治他的军统六弟。上线的牺牲，让他与组织失去了联系。解放后，他以国民党党员周志谦为化名，以独特的方式继续向组织提供重要情报。在“风筝”身份被组织确认后，他仍暗中协助公安局打击多名潜伏特务。在他三十多年的特工生涯中，长期被敌人追杀，忍受着妻儿分离。对他来说，情报官本身就意味着牺牲，一个人能够为国家做出牺牲，就是对他价值的最好证明 。
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