一天晚上,大都会警察局的高级成员召开了例会。突然,一名持枪男子闯入会场,将所有警员扣为人质。警方迅速调查了劫匪的身份,发现竟然是已经离开的前监察部长八重健哲也(小泽星月饰)。此后不久,特种部队突袭会场,救援行动圆满完成,八重剑在混乱中中弹身亡。由于八重剑的真正目的不明,而且在他杀人的过程中出现了一些奇怪的东西,杉下右京(水谷饰)和神户(大川光弘饰)立即展开调查,发现这一切似乎与七年前的某个事件。与恐怖袭击有关的国际争端。另一方面,出于某种原因,高层警官也不断地向他们施压,试图阻止专案组的调查。层层迷雾的背后,隐藏着怎样的惊人真相?该片是同名电视剧的第二部剧场版。