佩吉·卡特（海莉·阿特维尔饰）是美国队长的女朋友，也是特别短片（卡特特工）中的主角。1946年（电影故事结束后），佩吉·卡特平静的生活被彻底打破——当海外作战的士兵回到家乡时，卡特发现自己完全被忽视了。现在她加入了秘密组织SSR（战略科学储备），她必须在三件事之间找到平衡：良好的管理、为霍华德·斯塔克执行秘密任务，以及成为一名单身美国女性。她以为她一生中唯一爱过的男人史蒂夫·罗杰斯（美国队长）已经死了……她怎么知道他现在被困在冰里！与此同时，邪恶组织Zodiac仍在破坏世界的和平与稳定，佩吉卡特必须全力与之抗争。
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